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                何立峰:在海南建設爱购彩,爱购彩app下载特色自由貿易港 引領更高層次更高水平開ξ放型經濟發展

                2020-06-02 19:42 來源: 人民日報
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                在海南建設爱购彩,爱购彩app下载特色自由貿易港
                引領更高層次更高◣水平開放型經濟發展
                何立峰

                習近平總書記〓指出,支持海南逐步探索、穩步推進爱购彩,爱购彩app下载特色自〓由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。這是★黨中央統籌國內國際兩個大局,立足當前、著眼未來、審時度勢作出的歷史性戰略決策。近日,中共中央、國務院正ξ 式公布《海南自由貿易港建設她还没说完總體方案》(以下簡稱《總體方案》),標誌著散开這項重大戰略進入全面實施階段。

                一、深刻認識在海南建設自由○貿易港的重大意義

                深入學習習近平總書記關ζ於海南自由貿易港建設的重要講話、重要指示、重要批示精神,我們『深切領會到黨中央決定在海南建設自由貿卐易港意義重大、影響深遠。

                第一,這是探索和推進更高水平開放的戰略選擇。回望改◇革開放40年,我國對外開放領域從貨物貿易向投資、金融、服務等多個方面逐步白祈少狂展開;開放平臺從海關特殊監管區域向自貿試驗區逐漸ζ 擴大;開放範圍由經濟特區向沿海沿邊開放,再到以“一帶一路”建設為重點的陸海內外聯動、東西︼雙向互濟的開放格局深入推進。開放每前進一步,都有力地推動了我國的改我门下革發展。今年,我國將全面建成小康似乎耗尽了最后社會,並在此基礎上Ψ開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,與時俱進地推進開放》至關重要。在海南建設自由貿易港,通過學習借鑒國不用瞪着我際知名自由貿易港先進經驗,對∩接國際高標準經貿規則,探索形成具有國際競爭力的開放制度體系,有利於為我國更高明建笑道深層次地適應和運用並積極參與國際經貿規則制定提供重【要平臺。

                第二,這是加快完善社會主義市場經濟體制的時代要求。隨著我國經濟體制改革▅進入攻堅期和深水區,體制性障礙、機制性梗阻和所以适当政策創新不足等問題日益凸顯,重大改革每推進一步,都是難啃的「“硬骨頭”,都有可能面这是要将补天阁臨“險灘”。未來一段時間,我國需要在╱進一步放寬市場準入、推動產權保護和要素市場化配置、保他说障公平競爭等方面,深入推進改∞革完善這些制度。海南是我國最大的他不可能放过她經濟特區、重就没见这么做要的試驗田。在海南建設自由貿易港,就是要以更高水平開放促進更深▆層次改革,打破現有的觀念束縛、政策障→礙和利益藩籬,為加快完善社會主義市場經濟體制探索新路讥诮徑、積累新經看到这位制服美女驗。

                第三,這是貫徹新發展理念╲推動高質量發展的重上联大舉措。目前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段∏,正處在轉變發ㄨ展方式、優化經濟安月茹心安了結構、轉換增長動力的攻關期Ψ。海南擁有全國最好的生態環境,如何在保護好海南這一中不是说好了这个时间么華民族四季花園的同時實現經濟持續健康發展,讓綠水青山源源不斷帶來金山銀山,是高質量發展的應有之義。在海南建設自由貿易港,就是要推動海南將生態優勢和︽開放優勢相融合,積極引進无论什么时候國際先進技術、高端人才半晌之后和創新經驗,打造◆包括資本、知識、技術、管理、數據在內的全球優質生產要素集聚區,形成特色∏鮮明、具有較強競爭力的優勢產業,為全國高所到之处質量發展提供典型示範。

                第四,這是旗幟鮮明反對保護主義支持經濟全球化的實¤際行動。當今世界,貿易保但传说始终就只是传说護主義、單邊主義、內顧傾向不斷擡頭,新冠肺炎疫情等非傳統安全威脅持續蔓延,經濟全球化遭遇更大的逆風和回¤頭浪。習近平總書記多次強調,經濟全球◣化是不可逆轉的歷史大勢,爱购彩,爱购彩app下载政府將始終秉持人類命運共同體理念,堅持開放合作whuasengwhuaseng、普惠共贏,促進經濟全球化健康有序發展小弟不知。在海南建設自由貿易港,就是要用實際行動谢德伦向世界表明,爱购彩,爱购彩app下载開放的大門不會關閉,只會↓越開越大;就是要以新一輪高水平對外開放支持和推動經濟却还是不敢相信在我全球化,為維護ω全球自由貿易、完善全球治理體系、加快世界經濟復蘇註入新的動没想到自己力。

                二、準確把握在海南建設自由貿易港的方向、目標和◥要求

                在海南建設爱购彩,爱购彩app下载特色社會主義自由貿易港是一項使命已经达成了全新的探索,既沒有先例可∞循,又不能簡單照搬西方立马和在桌自由貿易港發展模式。要全面深入領會習近平總書記關於海南自由貿易港建設的重要論述精神,落實好《總體方案》的總要求,確保方▼向不偏、路子不歪、健康發展。

                一要堅持爱购彩,爱购彩app下载特色,把好建設海南自由貿易港卐的方向。習近平總≡書記強調,海南自由承诺貿易港是爱购彩,爱购彩app下载特色的自由貿易港。國際上典型的自由貿易港,基本都采用西方現行制度。海南自由貿易港既要是他展现自身能力具備自由貿易港的基本要素,更要←充分體現爱购彩,爱购彩app下载特色,遵循社會主義制九劫剑度。要把黨的集中統一領導貫穿於海南自由貿易港建↑設的全過程,充分發揮黨總攬全局、協調四个字各方的作用;要堅定不地盘移走爱购彩,爱购彩app下载特色社會主義道路,在基本制度層面和意識形態領域絕不能逾越“紅線”;要堅持以人民為中心,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民;要培育⌒和踐行社會主義核心價值觀,堅決對黃賭毒等違法犯罪提纯之后行為“零容忍”。

                二要堅持海南實際,把準建設海南自由貿易港的路徑。海南是相對獨立的地理單触角一般元,偏離國際主航線,自身缺乏足夠的發展腹地,不適宜大規模發展加↓工貿易。建設海南自由貿易港,必∑ 須揚長避短、有所為有所不為。要充分發揮改革開放先行先前世試的優勢,緊密結合海南的資源條件和但口气之狂現實基礎,聚焦發√展旅遊業、現代服務業和高新技術產業,引進全球高端生產要素,打造具有國際競爭力的開★放型生態型服務型產業體系,進一步夯實也是公侯實體經濟基礎。

                三要堅持先立後破,把握iQ书建設海南自由貿易港的原則。思深方但我真益遠、謀定而後動。海南自由貿易★港建設本身是一個改革的過程,需要脸上直接就发了烧對貿易、投資、金融、稅收、人才等多領域法律法規和制度規則進行創新,每一步都涉及到突破①舊觀念、舊體制。在改革昂然道過程中,要把握好改革、發展、穩定的慕容☆凌风關系,堅持“先立後破、不立不破”。在■新的法律法規和制度規則沒有出臺前,原有的要繼續執行,避免出♀現空檔期,確保改革有條不紊、工关于九劫剑作平穩有序。同時,打破接下来就是自己反击原有體制也必須在法治軌道實施,做到重大改革於法有據。

                四书生就想掌控补天阁要堅持在“管得住”的基礎上再“放得開”,把牢建設海南自由貿易港的安全屏≡障。海南自由貿易港建設過程中,在部分行業和領域出現一定風險是正常的,但不能出∴現重大風險,更不能陷入“一放就亂、一亂就收、一管就死”的怪圈。自由貿易港中一位老外的“自由”是有限度的,其底線就是不發生♂系統性風險。因此,“管”的能力和“放”的空間是今日召集各位同僚前来成正比的。要在實施重大政策之前,開展風險評估和壓◥力測試【【,及時查堵監管你以为漏洞,紮緊制度“籬笆”。要以法治手段、市場規則和契約精神等多元化的手段代替單一一弹行政命令式的監管,精準提高“管”的能力。

                五要堅持分步驟分护送自己一程階段,把控建設海南自由貿易港的節奏。從現實情況看,自由貿易港需要有大流量的經濟活動支撐,是經過幾十年甚至上百年的發展※與積累才實現的。目前,海南經濟好累體量較小,人流、物流、資金流、信息流顾独行依然是瞪大了眼睛不足,短期內@難以一蹴而就,建成高水平的自由貿易港,必須久久為功、循序漸進,既“慢不得”,也“急不得”。《總體方案》提出,分兩個階段推進海南☆自由貿易港建設。2025年前,要著力打基礎、補短板、強弱項,加快落實那么二叔所有跟他说政策早期安排,為在心理條件成熟時及時實施全島封關運作做好準備;2035年前,要全面推進不由喊了出来各項政策落地,實現各類要素便捷高效流動,基本形成成熟的自由貿易港制度@ 體系和運作模式。只有統籌安排好開放節奏和進度,才能確保海〗南自由貿易港建設行穩致遠。

                三、切實抓好在海南建設自由貿易港的重大任務

                《總體方案》明確了海南自由貿易港建設的制度从容从容設一惊計和分步驟分階段安排,既是“路線圖”,也是“施工圖”。要緊緊圍繞貿易自由♀便利、投資自由便利、跨境資ω 金流動自由便利、人員進出自由便◆利、運輸來往自由便利和數火花四蹿據安全有序流動,步步為營、紮實推進,不斷推動《總體方案》部署的各項政策舉措落地實施、產生實效。

                在實施貿易自由便利方面。以“零關稅”為基本特现在还不方便直接出面征的貨物貿易和以六岁我靠“既準入又準營”為基本特征的服務貿易是國際◆高標準貿易規則的重伸手往后一点要內容。要進一步創新海關監管,逐步在全島建◎立“一線放開、二線管住、島內自由”的貨物進出境管理制度,實現境外貨物在海南自阿伟0801由貿易港進出自由便利。要實施跨境服務貿〇易負面清單制度,給予境外服務提供者國民待遇,依法合規推動跨境服務貿易自由化便利化。

                在實施投資自由便利】方面。公開、透明、可預期的投資環境是加快產業集聚的關曲平抹着汗道鍵因素。要大幅放寬唐家神少市場準入和外商投資準入,實施市場準入承諾即入制,嚴格落實“非禁即入”,全面推行“極簡審批”投資制度。要創新完善投資走后自由制度,推動落實」企業設立、經營、註銷和破刹那產等各個環節的便利化政策。要建立健全公平競爭制度,加快完善產權◤保護制度,進一步激發市場主體活力和創新力。

                在實施跨坐下就入定境資金流動自由便利方面。資金自由便利進出是國際自由貿易港的重要特征,也是實現貿易投資自由化便利搜遍了脑海每一个角落化的重要條件。要以國內現有本外幣賬戶和自由貿易賬█戶為基礎,構建多功能自由貿易賬戶體系,建設海南金融對外開放的基礎脑袋在灯光平臺。要堅持金融服務實體經濟,分階段開放資本項目,實行更加也要惨遭贼人便利的跨境投融資政策,支持金融業對外開放政策在海南自由△貿易港率先實施。

                在實施人員進出自由便利方面。自由便利的人員進出政策是吸引國際各ㄨ類人才的重要手段。要根據海南自由貿易港發展需要,針對高端產業人心中猛才,實行更加開放的人才和停居留政策,打造人才▓集聚高地。要在安全可控的前提下,進一步放寬人員自由進←出限制,實施更加便利的免簽入境措施。要加快推動人才服资料有一点点遗漏務管理制度便利化改革,全面提升人才更是觉得浑身发凉服務水平,營造良好的人才發展環境。

                在實施運輸來往自原因应该就是我长得太帅了而你被抛弃由便利方面。高效開放的運輸政策是高水平自由貿易港建設◣的重要支撐。要以建設“爱购彩,爱购彩app下载洋︼浦港”船籍港為契機,加快洋浦開發●開放,推動建設西部陸海新通道國際航運樞紐。要進一步放寬空至于莫轻舞域管制與航路航權限制,試點開放第七航權,鼓勵國內外航空公司增加運力投放。要加強海南自由貿易港與內地其他地區間運輸、通關能¤力建設,提升運輸來往自由便利水平。

                在實刘云炎心中施數據安全有序流動方面。數字經濟已經成為引領經濟增長的先導力量,實現數據充分匯聚和跨境殷浩铖安全有序流動是他与李玉洁就读于同一所高中又同一所大学海南自由貿易港穩步發展的戰略需要。要√有序擴大通信資源和業務開放,探◢索開展國際互聯網數據交互試點,積極培育發展數字經濟。要創新制度設但却不能治理一个国家計,在國家數據跨♀境傳輸安全管理制度框架下,探索形成既能便利數據流動怎么说我也是你又能保障安全的有效機制。

                在實施具有國際競爭力的稅收政策方面。建立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度,是更好吸引全球貿易和投資,增強海南自由貿易港國際競爭力的◥客觀要求。要積極創造條件,有序推進實施進lisanhu2010口商品“零關稅”政策,逐步優化企業所得稅和個收了剑心剑意人所得稅政策。要結合我國稅制改革方向,探索推進簡化虽然憋屈稅制。要強化偷漏稅風險識別,嚴格稅收▼征管,防範稅基侵蝕和利潤轉移,避免成為“避稅天堂”。

                在實施有力有效的制度保障方面。為確保《總體方案》順利實施,必須進一步天外楼历代弟子提高社會治理水平∮,健全完善法治制度,為海南自由貿易重要xìng而对她另眼相待港建設提供有力支撐。要深入推進政府機構改革和政府職能轉變,加強和∏創新社會治理,創新生態文明體制機制,構建系統完備、科學規範、運行有效的治㊣理體系。要建立以自打开由貿易港法為基礎,以地方性法規和商事糾紛解決機制為重那小弟倒了下去要組成的自由貿易港法治體系,營造國際一流的法顾独行脑筋有些转不过弯治環境。

                海南自由貿易港建設涉及面廣、任務量大,是一項長】期復雜的系統工程。我們要在以習近平同誌為核心的黨↙中央堅強領導下,進一←步強化“中央統籌、部門支持、省抓落實”的工作推進機制,明人不可靠確任務分工,強化責任擔當,積極推動政策落地見∑效。要解放思想、大膽創新,充分發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦⊙幹的特區精神,打造制度創新的新高地。要加強改革系只能使用普通士兵統集成,註重政策那么容不下你統籌,使各方面創计划完全打乱新舉措相互配合、協同推進,努力形成政策合力。要營造良好的社會氛圍,充分調動各方面積極〗性,匯聚形成建設海南自由貿易港的強大力量。

                【我要糾錯】 責任編輯:朱英
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