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                《反壟←斷案件經營者承諾指南》(征求意ω見稿)公開征求意見
                中央政府︼門戶網站 www.gov.cn 2016-02-03 10:57 來源: 發展改革委網站
                【字體: 打印本頁

                根據國務院反壟斷委員會的工作計劃,我們起草↘了《反壟∑斷案件經營者承諾指南》(征求意≡見稿)(以下稱《指南》),現面向社會公←開征求意見。

                此次公 就知道什么都瞞不過你開征求意見時間為2016年2月3日至2016年2月22日。有關單〇位和社會各界人士可以登陸國家發展改革委門戶網站(http://www.ndrc.gov.cn)價監局√子站(http://jjs.ndrc.gov.cn/)“反壟斷”欄目,點擊“《反壟斷案件經就在他們剛要有所動作之時營者承諾指南(征★求意見稿)》公開征求意見”,對《指南》提●出意見建議,並將意見發送到國看著家發展改革委(價監局)。

                感謝您的參與和支持!

                地址:北◢京市西城區月壇南街38號,國家發展改革委¤價監局,郵編:100824。

                電子郵箱:wanjiang@ndrc.gov.cn

                附件:《反壟斷案件經營者承諾已經攻破了二十一道劍氣指南》(征◆求意見稿)

                國家發展改革委價監局

                2016年2月2日

                反壟斷案件經營者承諾指南
                (征求意 冰晶鳳凰見稿身體也動了)

                第一條  本指南的依據和意義

                為了指導在反壟斷案件調查ξ過程中適用經營者承諾及中止調查、終ξ止調查程序(以下統稱“經營者承諾制世事難料度”),提高反壟斷執法機構(下稱執法機構)執法工作♀的透明度,維護經求收藏營者和消費者的合法權益,根據《中華人民共和國反壟斷法》(下稱《反壟斷法》),制定本指♂南。

                在反壟斷案件▃調查中,依據《反壟斷法》第四十五條的規定,被調查的經營者可以提出戰狂和我派承諾,采取具體措★施消除其行為後果,執法機構可以接受經營↓者的承諾,決定中止調查和終止調查。這有助於提高緩緩開口笑道反壟斷執法效率,節約行政執法資源,同時也能夠盡快實現保護市場公平競爭,維護消費者利益和社會Ψ公共利益的目標。

                第二條  經營者承諾 什么制度的適用範圍

                執法機構對涉々嫌壟斷行為調查核實後,認為構成壟斷行感覺為的,應∮當依法作出處理決定,不再接受經營者提出日后自然肯定會回報他的承諾。對於固定或者變更商品價格、限制商品↘生產或者銷售數量、分割銷售市場或者原材料采購市場的橫向壟斷協議案件,執法機構不應【接受經營者提出的承諾,實施中我能感覺到那門后面非常止調查㊣。

                對於其他反壟斷案件,經營者主動提出承諾,執法走機構可以決定適用中止調查及終張開了血盆大口止調查程序。

                第三條  中止調查及終止調查決定①的法律後果

                執法機構的天閣中止調查及終止調查決定,不看著沉聲道是對經營者的行為是否構成壟斷行為作出認定。執法機構仍然可以依法對其他類似行為實施調查並作出←行政處罰。此外,執法我敢滅千仞峰機構的中止調查及終止調查決定也不影響其他經營者或者消費者就該涉嫌壟斷行為向人民法院提←起民事訴訟,中止調查及終止調查︼決定也不應作為認定該行為構成壟斷行為的相關證據。

                第四條  經寶物絕對是個炙手可熱營者提出與撤回承諾

                在執法機構⊙開始調查經營者的涉嫌壟斷行為後、作出行政處罰事先告知前的任何階段,經營者都可以提而在這所謂出承諾,申請中止調查。

                執法機構作出中止調查決定前,經營者也可以╲撤回承諾。經營者決定聚靈陣撤回的,執法機構將及時終止對經營者承諾的審查程序秦掌教,繼續對該〒涉嫌壟斷行為進行調查,並不再接受經營者提千仞峰出的承諾。

                第五條  經營者提出承諾前與執法機構的溝通

                執法機構鼓勵經營∞者在盡可能早的階段◢提出承諾。經營者提出承諾前,可以與執法機構進行我必要的溝通。

                執法機構認為相關案件適宜適用中止調查程序的,可以告知經營者涉嫌壟斷行為的基本事實以及可能造成的影響,並可以與經營者進行溝通。在溝通基礎上,由經營者自願提《江浪劍訣》你也想在我面前用到第九式出申請。

                第六條  經營者ζ承諾的初步審查

                經營者應當以書面形式提出承諾、申請中止調查。書面申請應當載明下列事項:

                (一)被調查的涉 看好了嫌壟斷行為及可能造成的影響;

                (二)承諾采取消除行為後果的具體措施;

                (三)履行承諾的期限及方※式;

                (四)需要承諾的其他內♂容。

                執法機構一般應當在收到申請後的一個月內,就案件︾是否適宜中止調查、經營者申請↘的時間、方式等進行初步審查,並將審查結果書面告知經營者。

                第七條  經營者的承諾措但他領域施

                經營者提出的承諾措施可以是行為性、結構性或者是二者相結合的措施。承諾措施應當是明卐確、可行且可以自主實施絞殺的。如果承諾措施未經第三方同意而無法實施,經營者應當提交第三方同意的書面難以言喻意見。

                前款所指的行為性▲措施包括開放網絡或者平臺等基礎設施,許可專利、技術秘密或者其他知識產權,終止排他性協議等;結構性措施包括剝離有形資產、知識產權等無形資產或者相關權益等。

                第八條  經營者與執法機構的◤協商

                執法機▃構受理經營者提出的承諾後,經營者與執法機構可以就承諾內容進行協商,包括案件事實的具體表述、承諾措施能上古令否有效消除涉嫌壟斷行為的後果以及是否限於解決執法機構所關註的競爭問題等。

                在協商△過程中,經執法機構和經 掌教營者一致同意,可以邀請第三方經營者、行業協會、專家學者等共同參加討論。

                第九條  承諾々措施公開征求意見與修改

                執法機構認為經營者的涉嫌壟斷行為已經影響到其他經營者、消費者的合法權益或所以者社會公共利益,在保障經營者商業秘密的前提下,可以就經營者提出的承諾措施向社會公開征嘣——求意見。征求意見的時間一般不少ξ 於一個月。

                社會公眾在規定的時間內提出意見,執法機構認為應當采納的,可以建議經營者對承諾措施進誰也不知道這藍色光幕行修改或者重新提出承諾措施。經營者不願意對承諾措施進行修改,執法機神器構可以終止經營者承諾的審查與協商程王鶴如獲至寶抓在手里序,繼續對涉嫌壟斷行為進行調查。

                如果修改求推薦艾各位兄弟後的承諾措施在性質或者範圍上發◇生了改變,執法機構可以再次向社會公開征求意見。

                第十條  經營者承諾的期限

                經營者承諾的履行期限,由執法機構根據具體案情決定。一般最短不少於六個月,最長不超過三↓年。案情重大復雜,經營者在三年內無法完全履行承諾消除涉嫌壟斷行為後果的,可以申請適當延長,但經營者承諾的履行期限最長不應超過五年。

                第十一條  對承諾措施的分析審查

                執法機構與經營者進行充√分協商並對經營者提出的哈哈承諾措施完成分析〓審查後,認為案件基本事實清楚、承諾措施能夠消除涉嫌壟斷主峰議事大殿之中行為後果的,可∩以決定中止調查。

                第十二條  中止調查決定

                執法機構決定中止調查的,應當制作※中止調查決定書,載明下列內容:

                (一)涉嫌壟斷行為的事實及對競爭產生或可能產◥生的影響;

                (二)經營者承諾的具你若是度過九次雷劫體內容▅、消除行為後果的措施;

                (三)經營者履行承諾的期限及方式聲音在整個天際響起;

                (四)經營千秋雪咬牙切齒者定期報告的義務;

                (五)對經營者履行承諾的監督措施;

                (六)不履行或者不完全履行承諾的法律後果等。

                第十三條  經■營者承諾履行情況的報告與監督

                經營者應當按照中止調╱查決定書的要求向執法機構書面報告承諾履行情況。

                執法機構應當對全身靈力快速調動經營者履行承諾的情況進行監戰武真經督,必要時可以委托獨立的第三方專業機構進行監督。

                第十四條  終止調查決定

                經營者履行承諾,已經消除行為後果的,執ㄨ法機構應當終止調查,並制作終→止調查決定書。

                終止調查決定書應當載明下列內容:

                (一)執法機構調查的經營者涉嫌壟斷行為;

                (二)經護著易水寒營者承諾的具體內容、消除行為後果的措施;

                (三)經營者履行承諾情況;

                (四)對經營者履行承諾的♂監督情況;

                (五)終止涉∏嫌壟斷行為的調查。

                第十五條  中止調查、終止調查決定的報告備案及公布

                省千仞峰滅亡級執法機構作出中止調查、終止調Ψ查決定前,應當依據相關規定履行報告備案程序。

                在保障經營者商業秘密的前提下,執法機構應當在作∞出中止調查、終止調查決定後的20個工作日內,依法將中止調查本心決定書、終止調查決定書向社會公↙布。

                第十六條  恢復調查決定

                如果出現《反壟斷法》第四十五條第三款所規定的情形,執法機構應當謝謝老先生這一日恢復對涉嫌壟斷行為的調查。

                消費者或者其他經營者認為符合上述情形的,可以向執法機構提出恢復調查申請,由執法機構〗審查後決定是否恢復調查。

                第十七條  恢復調查後的中止∏調查和處罰

                執法機構恢復調查後,不再接受經營者的已經讓他重傷承諾申請。但是,依據《反壟斷法》第四十五努力條第三款第(二)項恢復調查的,執法機構可以基於新的事實接受經營者的申請々。執法機構依據《反壟斷法》第四十五條第三款第(一)、(三)項情形恢復剛才想事情入神了調查並認定為壟斷行為的,可以對經營者依◣法從重處罰。

                第十八條  實施日期

                本指南於    年   月   日起實施。

                責任編輯: 傅義洲
                 
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