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                司法部關於《個體工商戶條』例(修︻訂送審稿)》公開征求意→見的通知

                2018-11-09 21:30 來源: 司法部網站
                【字體: 打印

                司法部關於《個體工商◆戶條例(修◆訂送審稿)》公開征求意見的通知

                為了增強立法的公開性和透明度,提高立法質量,現將市場監@ 管總局起草的《個體工商戶條當然了例(修訂◢送審稿)》及其說明公布,征求社會各界意見。公眾可以登錄司法部⌒官網、爱购彩,爱购彩app下载法律服務網、爱购彩,爱购彩app下载政府法制信息網,關註司法部微信公眾號查看送審稿及其說明。有關■單位和各界人士可以在2018年12月9日前,通過以下3種方式提出意見:

                一、登〖錄爱购彩,爱购彩app下载法律服務網(www.12348.gov.cn)或者爱购彩,爱购彩app下载政府法制信息網(www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的“立法意▽見征集”欄目提√出意見。

                二、通過『信函方式寄至:北京市朝陽區朝陽門南大街6號司法部立法二局(郵編100020),並請在信封上註明“個體身影從裂縫之中飛了出來工商戶條例征求意見”字樣。

                三、通過電子郵件將意見發送至:

                個體工商戶條例:gtgsh2018@chinalaw.gov.cn

                司法部
                2018年11月9日

                《個體工商戶條例(修訂送↓審稿)》起草說明

                為進一步落實商事制度改革的要求,推◥進簡政放權,適應新形勢下個體工商戶發展需求,努力營造個體工商戶高效便利的準入環境、公平有序★的市場環境、寬松和諧的成長環境,國家市場監督管理總局對《個體工商戶條例》(以下簡稱《條例》)進行了修〇訂,形成了《個體工商戶條例(修訂送審■稿)》(以下簡稱送審稿),現將有關情況說明如下:

                一、修訂《條例》的必要性

                《條例》自2011年11月1日△施行以來,為個體工★商戶的規範發展提供了堅實的法律基∮礎,對推動我國個體經濟持續健康發展具有重大意義。據統計,截至2017年12月底,全國實有個體工商戶6579萬戶,資金5.4萬億元,從業人員1.42億人,平均每戶個體工三招商戶從業人員為2.2人。

                近年來,隨著經濟社會的發展,尤其是商事制度改革各項舉措的深化落實,亟需將近年來的新舉措、新實踐、新規範體▂現到《條例》中。同時,隨著大眾創業、萬眾創新的ㄨ理念日益深入人心,人民群眾對規範和改進個體工商戶管理制度也有許多新期盼。因此,適時修訂《條例》十分必要,有助於提高個體工商戶相關法律制度的科學化、制度化、法治化。

                二、修訂的總體思路

                一是貫徹落實黨中央、國務院關於“放管服”改革及深化黨和這無疑就是一個噩夢國家機構改革的決策部署,做到“該管♂的管住,該放的放開”,優化政府職能,服務個々體經濟,為個體經濟的高質量發展創造更寬松的法◥律政策環境。

                二是充分體現改革開放以來個體工商戶管理的經驗和成果,推動個體工商戶管理的制度化、規範化、程序化、法治把他們給包圍了起來化建設,做到監管與發展、服務、維權、執法的統一。

                三是堅持進◥一步鞏固商事制度改革成果。隨著商事制↘度改革的逐步深入,商事制度改革經過論證和探索ぷ,總結並推廣了大量有益的改革措施,為了進一步鞏固和推廣這些改革成果,在本次修訂中對個體工商戶登記監管的部分條款做了相應調整只對九幻真人。

                三、送審稿的主要內容

                送審稿共三十四條,主要內容如下:

                (一)關於個體工商戶的定▓義。《民法總則》第五十四條對來個體工商戶的定義已作出規定,因此在送審稿中不再作重復性規〗定,具體修改體現在第二條:“公民從事工商也好業經營,依照本「條例規定◥,經市場監督管你可以把她放到那神秘白玉瓶之中理部門登記的,為個體工商戶”。

                (二)關於個體々工商戶的設立登記。明確個體工商戶的登記義務,同時按照《國務院關於印發註冊資本登記制度改革方案的通知聲音再次傳了過來》(國發〔2014〕7號)“尊重市場主體民事權利,工商行政管理機關對工商登記環節中的申請材料實行形式審︼查”的要求,明確申請人對申請文件材料真實←性負責。在送審稿第八條中@ 明確規定:“申請人應當提交登記申請小唯終于忍不住開口問道書、身份證明和經營場所證明,並對申請材料的真實性負責。”

                (三)適應商事制度改革和國家機構改革的要求。為了進一步吸收鞏固商事制度改革成果和順應機構改革需要,送審稿對部分條款進行了增加或調整:第九條∮增加“申請人也可以通過電子數據ㄨ交換等登記機關■認可的方式提出申請。國家推行電子營業執照。電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律√效力”;第十一條增加“申請╲登記的經營範圍中屬於法律、行政法規或者國務〇院決定規定在登記前須經批準的經營項目這讓他們既是憧憬的,應當在申請那和我千仞峰就是真真正正登記前報經有關部門批準後,憑審批機關的第三個戰字也終于消失批準文件、證件向登記機關申請登記。申請登記四個對付一個的經營範圍中屬於法律、行政法規◢或者國務院決定等規定在登記後須經批準∞的經營項目的,依法經︻登記機關核準登記後,應當報①經有關部門批準方可開展後置許可經營項→目的經營活動”;第十四條修改為“登記機關將未按照規定履行年度報告義務的個體工商戶標記為ㄨ經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示→系統上向社會公♂示”;將《條例》第十七╳條修改為送審稿第十八條“個體♀工商戶應當依法履行納稅義務,並依法享受〖稅收優惠”;將《條例》第二十二條修改為送審稿第二十∮三條“個體○工商戶提交虛假材料騙取登記的,撤銷登記,並在國家企業信用信息公示∏系統上向↓社會公示,一年內不再予以登記。塗改、出租、出借、轉讓血靈丹營業執照的,由登記機關責令改正,逾期未改△正的,處5000元以下的罰一拳朝珠兒款,標記為ㄨ經營異常狀態,並在國家企業信用』信息公示系統上向社就是比上古修真者會公示【;情節※嚴重的,撤銷註冊登記或者吊◥銷營業執照”;將《條例》第二十∮三條修改為送審稿第二∮十四條“個體工商戶登記事項變更,未辦理變更登記的,由登記機關責令改正,逾期未改正開天斧變成了下軌跡的而天空中,處5000元以好了下的罰款,標記為經營異「常狀態,並在國家企業信用』信息公示系統上向社會公示第一個據點嗎;情節嚴▲重的,吊◥銷營業執照”;將《條例》第二十五※條修改為送審稿第二■十九條“市場監∏督管理部門以及其他有關部門應當加強個體工商戶管理工作火球飛了進去的信息交流,實現互認共享,逐步建立個體工商戶管理信息系統”。此外,將七處“工商行政管理部門”統一修哈哈一笑改為“市場監督管理部門”。

                (四)關於建立個體工商戶依職權主動註銷制度。登記實踐中,個體工商戶存在↘大量實際不經營,但不辦理註銷的㊣ 情況,為了進一步降低市場主體退出成本、提高政府監管效能,根據前期試點情況,送審稿新增個體工商戶依職權註銷制度。將《條例》第二十四全力施展條修改為送審稿第二十五條:“申請登記的經營唐韋大笑了一聲範圍中屬於法律、行政法規或者國務院決定在登記前須經批準的經營項目的,有關∑行政機關依法吊銷、撤銷個體工商戶 看都沒看葉龍一眼的行政許可,或者▓行政許可有效期屆滿的,應當自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效⊙期屆滿之日起五個工△作日內通知登記機關,當事人應當依▆法辦理變更或註銷登記,未辦理變更或註銷登記的,由登記機關自收到通知之日起十五個工心緒急轉作日內╱,責令當事人依法辦理變更或註銷登記,逾期千秋子未辦理的,由登記機關註銷登記或者吊銷營業執照”。增加第二十六條,即“有以←下情形之一的,由登記機關註〓銷個體工商戶登記:(一)兩年↘未按規定報送年度報告,並且不在登記的經營場所經營或者經營場所不存在,當事人逾期未辦理變更』或者註銷登記的;(二)依法被撤銷①登記或者依法被吊銷營業執照,當事這陰冷中年絕對沒有使出絕招人逾期未辦理註銷登記的;(三)法律法規規定的應當註銷個體工商戶登記的其他情形。”增加第妖仙也要滅亡二十七條“對ζ 擬由登記機關註銷登記的個體工商戶,登記機關應告知〓經營者,並通過國家企業信用信息公示平臺公示,公示期@ 為三個月。公【示期滿後,經營者或相關人未提出異議№的,登記機關予以註銷登記。個體工商戶申請登記的經營範圍屬於法律、行政法規或者國務院∏決定等規定須經行政機關批準天賦確實值得他死命的經營項目的,登記機關註銷個體工商戶登小心駛得萬年船記後五個工作日內,應當告知有關行政機〖關,由有關行政機關註銷個體工商戶的行政許可。”增加第二十八◆條∴∴“由登記機關註◢銷的個體工商戶,可以在登記機關作出註銷決定後一年內,提出▲恢復登記的申請。登記機關▽對其申請進行審查,符合恢復經營條件的,由登記機關高手碰之必死恢復登記。”

                (五)關於促進個轉企便利化的問題。為鼓勵個體工商戶自願轉企業,做大做強,對《條例》第二方向十八條☆作了明確和細化,具體修改為送審稿第▓三十二條“個體工商卐戶申請轉變為企業組織形式,登記機關和有關行政機關應當為其提供便利,符合法定條件的,並經原許可機∮關同意,可以保留原有字▲號、行政許可。”

                (六)加強對個體工商戶的扶持。個體經濟量大面廣,對增加就業、保障今天你都必死無疑民生具有重要的意義。為了進一步加強巨石旁突然出現了一個身影對個體經濟的扶持, 送審稿第二十條規定∩:“縣級以上地方各級人民政府應當根據實※際情況,支持個體經濟※公共服務體系和融資服♂務體系建設,促進個體經︾濟健康發展。地方各級人民政府應當將◥個體工商戶所需的集中ζ 生產經營場地納入城鄉建設規劃,統籌安排”。根據 螺旋刀國務院推進職能轉變協調小組職業資格改革組關於深化“放管服”改革,減少職業資格許可和認定的工作部署,以及專家論證會意見↘,刪除了《條例》第六▅條關於“職業技能鑒定∏”的內容。另外,根據《中華人民共和國立法法》第七十二條的有關規定,將《條例》第二■十九條“無固定經營場所攤販的管理辦法,由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實自己人攻擊自己人際情況規定”修改為送審稿第三十々三條“無固定經營場所攤販的管理辦法,由地方人民政府在立法權那血紅色限內根據實際 兩百萬情況規定。”

                個體工商戶條例(修訂送無論我云嶺峰日后實力如何審稿)

                第一條 為了保護個體工商戶的合法權Ψ 益,鼓勵、支持和引導個體工商戶健康發展①①,加強對個體工商↙戶的監督、管理和服務,發揮其在經濟社會發展和擴大就業中的重要作用,制定本在他們心中條例。

                第二條 公民從事工商業經營,依照本條例規定,經市場監督管理部門登記的,為個體工商戶。

                個體工商戶可以ω 個人經營,也可以家庭經營。

                個體工商戶的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵害。

                第三條 縣、自治縣、不設區的市】】、市轄區市場 鄭云峰心中一動監督管理部門為個體工商戶的登記機關(以下簡稱登記機關)。登記機關按照國務院市場監督管理部門的規定,可以委托其派出機構辦歐呼頓時暴怒理個體工商戶登記。

                第四條 國家對個√體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則。

                申請辦理〓個體工商戶登記,申請登記的經營範圍◎不屬於法律、行政法規㊣ 禁止進入的行業的,登記機關應當依法予以登記。

                第五條 市場監督管理部門和縣級以上人民政府其他有關部門應當依法對個體工商戶實行監督和管理。

                個體工商威力也同樣恐怖戶從事經營活動,應當遵守法律、法規,遵守社會公德、商業道德,誠實守信,接受政府及其有關部門依法實施的監督。

                第六條 地方各級︾人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當采取措●施,在經營場所、創業和職業技能培訓、技術創新、參加社會保〗險等方面,為個體工商戶提供支笑意卻是絲毫不減持、便利和信息咨詢等服務。

                第七條 依法成立的個體勞動者協會在市場監督管理部門指導下,為個體工商戶提供服『務,維護個體給我化工商戶合法權益,引導個體工商々戶誠信自律。

                個體工商戶自願加入個體勞動者協會和其他行業協◇會。

                第八條 個體々工商戶的設立,應當依照本條例的規∞定,向經營場所所在地登記機關申請註冊登記。登記機關受理申請並核準後,核發加載統一社會信用代碼的營業執照,並通過國家企業信用信息公示系統進行公示。

                申請人應當提交登記申請書、身份證明和經營場所證明,並對申請材料的真實性負責。個體工商戶登記事項包括經▓營者姓名和住所、組成形式、經營範圍、經營場所。個體工商戶使用名稱█的,名稱作為登☉記事項。

                第九條 登記機關對申請材料依法審查後,按照下列規定辦理:

                (一)申請■材料齊全、符合法前來搗亂(求收藏)定形式的,當場予以登記,並在五個工作日內發給營業執照;申請材料不齊全或者不符合法定形式要求的,當場告知申請人「需要補正的全部內容;

                (二)不符合個體工商戶 什么登記條件的,不予登◥記並在五個工作日內書面告知申請人,說明理由,告知申請人有權依法申請行政復議、提起行政訴訟。

                申請人也可以通過電子數據ㄨ交換等登記機關認可的※方式提出申請。

                國家推行電子營業執照。電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效ζ力。

                第十條 個體工商戶登記事項變更的,應當向登記機關申而匕首并沒有讓他流露出血跡請辦理變更登記。

                個體工商戶變更經營者的,應當在辦理註銷登記後,由新的▅經營者重新申請辦理註冊登記。家庭經營的個體←工商戶在家庭成員間變▓更經營者的,依照前款規定辦理變更手續。

                第十一條 申請登記的經營範圍中屬於法律、行政法規或者國務〇院決定規定在登記前須經批準的經營項目的,應當在申請登記前報經有關部門批準後,憑審批機關的批準文件、證件向登記機關申請登記。申請登記的經營範圍中屬於法律、行政法規如今也被奪了過去或者國務院決定等規定在登記後須經批準的經營∩項目的,依法經登記機關核準登記後,應當報經有關部門批準方可開展後置許可經營項→目的經營活動。

                第十二條 個體Ψ 工商戶不再從事經營活動的,應當到登記機關辦理註銷登記。

                第十三條 個體工商戶應當於每年1月1日至6月30日,向登記機關報送上一年度的年度報告。

                個體工商戶應當對其年度報告就算你有仙訣的真實性、合法氣勢毫不掩飾性負責。

                第十四條 登記機關將未按照規定履行年度報告義務的個體工商戶標記謝謝了為經營異常狀態,並在國家企業信罡風用信息公示系統上向社會公示。

                第十五條 登記機關接收個體工商戶★年度報告和抽查不收取任何費用。

                第十六條 個體工商戶營業執照、行政許▲可證件應當置於個體工商戶經營場所的恥辱醒目位置。

                第十七條 登記機關和有關行政機關應當在其政府網站和辦公場所,以便於公眾知曉的方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄等讓我看看你有沒有真本事了事項。

                登記機關和有ζ關行政機關應當為申請人申請行政許可和辦理登記提供指導和查詢服務。

                第十八條 個體工商戶自己一方應當依法履行納稅義務,並依法享受稅收優□ 惠。

                第十九條 任何部門和單位不得向個體工商戶集資、攤派,不得強行要求個體工商戶提供贊助或者接受有償服務。

                第二十條 縣級以上地方各級人民政府應當根據實際 兩百萬情況,支持個體經濟※公共服務體系和融資服務體系建設,促進個體經濟健康發展。

                地方各級人民政府應當將◥個體工商戶所需的集中生產經營場地納入城鄉建設規劃,統籌安排。

                第二十一條 個體工商戶可以憑營業執照♀等相關材料,依法在銀行或者其他金融機構開立賬戶,申請貸款。

                金融機構應當改進和完善金融服務,為個體工商戶申請貸款提供便利。

                第二十二條 個∏體工商戶可以根據經營需要招用從業人員。

                個體工商戶應當他雖然只是筑基初期依法與招用的從業人』員訂立勞動合同,履行法律、行政法規規定和合同約定的義務,不得侵害從¤業人員的合法權益。

                第二十三條 個體工商戶提交虛假材料騙取登記的,撤銷登記,並在國家企業信用信息公示系統上向社會公示,一年內不再予以登記。

                塗改、出租、出借、轉讓營業執照的,由登記機關責令改正,逾期未改正的,處5000元以下的罰款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會公示;情節嚴重的,撤銷註冊登記或者吊銷營業▃執照。

                第二十四從今以后條 個體工商戶登記事項變更,未辦理變更登記的,由登記機關責令改正,逾期未改正的,處5000元以下的罰款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會公示;情節嚴重的,吊銷營業執照。

                第二十五條 申請登記的經營範圍中屬於法律、行政法規或者國務院決定在登記前須經批準的經營項目的,有關行政機關依日本三方在寶藏法吊銷、撤銷個體工商戶的行政許可,或者行政許可有效期屆滿的,應當自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效⊙期屆滿之日起五個工△作日內通知登記機關,當事人應當依法辦理變更或註銷登記,未辦理變更或註銷登記的,由登記機關自收到通知之日起十五個工作日內,責令當事人依法辦理變更或註銷登記,逾期未辦理的,由登記機關註銷登記或者吊銷營業執照。

                第二十六條 有以下情可因為仙訣形之一的,由登記機關註〓銷個體工商戶登記:

                (一)兩年未按規定報送年度報告,並且不在登記的經營場所經營或者經營場所不存在,當事人逾期未辦理變更或者註銷登記的;

                (二)依法被撤銷登記或者依法被吊銷營業執照,當事人逾期未辦理註銷登記的;

                (三)法律法規規定的應當註銷個體工商戶登記的其他情形。

                第二而現在卻還有一團金色十七條 對擬由 拾起鐵棒登記機關註銷登記的個體工商戶,登記機關應告知經營者,並通過國家企業信用信息公示系統公示,公示期為三個月。

                公示期離風冷冷一笑滿後,經營者或相關人未提出異議的,登記機關予以註銷登記。

                個體工商戶申請登記的經營範圍屬於法律、行政法規或者國務院決定等規定 須經行政機關批準的經營項目的,登記機關註銷個體工商戶登記後五個工作日內,應當告知有關行政機關,由有關行政機關註銷個體工商戶的行政許可。

                第二十八條 由登記機關註銷的個體工商戶,可以在登記機關作出註銷決定後一年內,提出恢復登記的申請。登記機關對其申請進行審查,符合恢復條件的◎,由登記機關恢復登記。

                第二十九條 市場監督管理部門以及其他有關部門應當加強個體工商戶管理工作的信息交流,實現互認共享,逐步建立個體工商戶管理信息系統。

                第三十條 市場監督管理部門以及其他有關部門的工作人◥員,濫用職權、徇私舞弊、收 轟受賄賂或者侵害個體工商戶合法權益的,依法給予︾處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                第三∑十一條 香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的爱购彩,爱购彩app下载公民,臺灣地區居民可以按照國家有關規定,申請登記為個體工商戶。

                第三十二那名極品靈根條 個體工商戶申↑請轉變為企業組織形式,登記機關和有關行政機關應當為其提供便利,符合法定條件的,並經原許可機關√同意,可而不是打開宮殿取得主陣眼以保留原有字號、行政許可。

                第三十三條 無固定經營場所攤販的管理辦法,由地方人民政府在立法權限內根據實際情況規定。

                第三 恭敬不如從命十四條 本條例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日國務院發布的《城鄉個體工商戶管理暫行條例》同時廢止。

                【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪
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